我國《道路交通安全法》明確規定：人行道嚴禁違規停放機動車。近日，西安城管被曝拿公共資源交易，收錢買賣人行道。他們利用手中的職權，不僅非法占用大量的人行道充當停車場，收費斂財，甚至還將人行道當成商品私下交易，賺取黑心錢。（6月9日《京華時報》）
前幾年，四川內江等地城管公開拍賣人行道引起巨大非議。現在，西安城管也被爆出私下交易人行道當停車場。不只是被爆出的西安，我國許多地方都有這種暗線交易。公共資源被私有化，被當作個別人員的牟利工具，這是大眾不能理解和接受的地方。
這次我們不得不把目光再次放到城管身上。在最近一個官員形象危機調查報告上城管排在了第一名。有人說城管“雖然級別不高，權力卻很大。高官面前，低聲下氣，面對百姓又頤指氣使、盛氣凌人，一副小人嘴臉”。城管儼然不只是暴力執法這麼簡單，對於他們這種利用公共資源牟利“變公為私”的行為我們也要註意。
人行道作為公共資源，個別人員拿來私下牟利，無論是從合法性還是合理性兩方面來談，都讓人難以理解。公共資源拿來經營不是不行，像現在城市裡公交站台廣告、廣場上的廣告等，都是些成功典範。合理將公共資源投入市場運作，取得的經濟效益用來城市建設不失為好的方式。然而要將此方式系統化、合法化，我們要從多個方面來考慮。
首先，經營公共資源不能以犧牲公眾利益為前提。其次，經營公共資源要明確經營的相關部門和盈利資金的用途。明確經營部門能更好做到依法追責，部門之間做到相互制約監督，職責清晰。經營公共資源的所得，當然就是公共財產，這種資金應該用於為公眾造福的建設中。最後，經營公共資源要走合法程序，收取公眾意見、開聽證會等，都要一個不漏走一遍。
城管私下交易人行道，顯然不能符合以上任意一個方面。公共資源存在的主要目的就是為公眾服務，維持公眾正常生活。人行道被占用，明顯妨礙了人們的出行，特別是些鬧市區，人流量大，大量占用人行道容易造成堵塞甚至是踩踏等事故。
此次事件中，城管絕不具有經營人行道的權力。城管的作用在於依法維護管理城市秩序。人行道是他們管理秩序的地方，他們沒有權力私自占有人行道並且拿來牟利。而且我們不禁要問，買賣人行道的錢最終去了誰的荷包，這種公私不分的行為什麼時候才能得到遏止。
拿著雞毛當令箭，權力在手，無論大小都容易出現濫用現象。出現了這麼多批評聲音，仍然不斷地“上頭條”，顯然城管的改進態度不夠真誠。變公為私，濫用手中小小的權力，這和暴力執法一樣，決不能縱容。
文/王勝男 （原標題：公共資源豈能成為城管牟利工具）
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